鄂尔多斯市:倾力打造全国一流法治营商环境

  • 来源:腾讯网
  • 时间:2023-08-31 15:38:04

近年来,作为全国首批市域社会治理现代化试点城市,鄂尔多斯市聚焦市场主体关切,以建设稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境为靶向,深入实施极准监管,加强法治建设,加大对企业合法权益保护,打造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的安心法治环境。

用“极准监管”保障企业安心生产

“感谢你们的协调解决,我们才能拿到被拖欠的近万元工资!”前不久,鄂尔多斯市某公司的劳务人员专程来到市人社局,紧握着劳动保障监察综合执法局执法人员的手,激动地道谢。


【资料图】

积极开展根治欠薪专项行动,是市人社局聚焦“法治人社”建设,加强劳动监管,规范人力资源市场秩序,优化营商环境的具体举措,也是鄂尔多斯市深入实施“极准监管”保障企业生产安心、发展放心的一个缩影。

2021年以来,鄂尔多斯连续出台《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》《打造全国一流营商环境行动方案(300条)》,率先在全区推行“四办”全方位服务模式,全面推行“极简”审批、“极优”服务、“极准”监管、“极惠”扶持。常态化开展民营企业“法治体检”活动,实行首问负责制度、服务承诺制度、“容缺受理”制度。全面推行包容审慎监管执法制度,各行政执法主体编制行政执法不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免于行政强制处罚清单,严格规范公正文明执法蔚然成风。

为企业提供“有速度”的诉讼服务

“网上退费,真快!”“当天就退费成功,太方便了!”

2023年8月13日,在鄂尔多斯市中院,收到诉讼退费的涉企案件当事人朱某和陈某发出感叹。从提交申请到收到退费,只用了不到15钟。

此前,当事人办理诉讼退费时,办理周期一般均在15天。为切实解决办理诉费业务耗时长的问题,鄂尔多斯市中院研发了“一案一账户”诉讼费管理系统,开通了诉讼费在线交费、退费功能,推出了诉讼费“网上退”“当日退”服务,让当事人“一次也不用跑”。

此外,全市两级法院全面建设运行“24小时自助法院”,为群众提供全天候、零距离、家门口式诉讼服务;在诉讼服务大厅专设“涉企案件绿色直通”窗口,启用涉企绿色直通印章,涉企涉商在调、立、审、执各环节进入“快车道”;全面开通法律“三书”及诉前调解文书的电子送达服务……若欲"引凤来栖",必先"筑巢以待",鄂尔多斯市中院集中发力,精准服务,打造涉企服务新引擎,全面优化现代化诉讼服务体系建设,为企业提供有品质、有效率的优质司法服务。

高效解纷满足群众司法“新期待”

“以前都是老百姓来找法庭,推行‘法庭全员网格化’以后,法庭干警主动把法律服务送到群众身边,帮助他们化解矛盾纠纷、普及法律知识。”康巴什区哈巴格希法庭负责人介绍道,结合辖区实际,法庭分别派驻干警进入新北社区、达尔罕社区及哈巴格希社区,促使法庭干警由单纯办案转变为主动参与基层社会治理,真正成为社情民意的收集员、矛盾纠纷的化解员,更好地发挥了人民法庭面向基层、化解矛盾、定分止争、参与治理的前沿阵地作用。

2022年以来,鄂尔多斯市人民法院充分发挥审判职能作用,结合地区实际创新构建“三端五防线”诉源治理模式,推出系列便民、利民、惠民举措,为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展提供高质量司法服务和保障。2023年1月,鄂尔多斯市中院被最高法院命名“为群众办实事示范法院”。

走进群众,倾听民生,拓展源头预防,派出514名干警担任法治指导员,“一对一”对口指导片区网格,就地解决矛盾,将司法服务触角延伸到社会治理的最前端;设立738个法官驻村、驻企工作室(站),“坐堂问案”为“入户走访”;强化诉前调解,深化“一站式”多元解纷机制建设,与综治中心、调解组织协同,引入多元调解服务,全市法院形成了集145个调解组织、582名调解员为一体的纠纷多元化解大平台;2022年成功分流化解矛盾纠纷3.65万件,新收案件同比下降11.2%近7000件,结案率同比提高6个百分点,信访案件数同比下降21.2%,实现了“让矛盾在诉前化解、让纠纷在诉内平息”的多防线治理目标,走出了一条适合市情、普惠群众、共治共享的法院诉源治理之路,新时代“枫桥经验”满足群众司法“新期待”。

信用分级分类监管提升监管综合效能

信用是形成良好营商环境的基石。为进一步提升市场主体诚信经营水平,助力市场主体纾困解难,近年来,鄂尔多斯市以市场主体信用体系建设为抓手,积极构建“信用承诺、守诺核查、失信惩戒、信用修复”闭环监管体系,不断助力信用鄂尔多斯建设。目前,全市已有14个行业主管部门开展了信用分级分类监管工作。

以信用风险分类为基础,持续完善“双随机、一公开”监管机制,科学制定市本级年度抽查计划,根据企业信用风险等级以及风险预警情况,在年报公示信息、食品生产、食品销售、商标代理等6个抽查类别任务中采取差异化抽查。对信用较好、风险较低的市场主体,合理降低抽查比例和频次,减少对其正常生产经营活动的影响;对信用风险一般的市场主体,按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒,抽查结果均在国家企业信用信息公示系统进行公示。

鄂尔多斯市充分发挥信用监管“利剑”作用,让监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,推动形成信用监管新格局,为鄂尔多斯市经济社会高质量发展营造公平有序的市场环境。

法治是培育营商环境的重要土壤,也是营商环境的核心要素。鄂尔多斯坚持把优化营商环境作为“一号工程”,全面加强法治建设,倾力打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的的全国一流法治营商环境,以法治之力,激发城市活力,推动全市经济社会高质量发展。

塑暖城之形,铸暖心之魂。鄂尔多斯这座温暖之城、善治之城、平安之城、幸福之城,奋力打造市域社会治理现代化试点合格城市,以“市域之治”助推“中国之治”,从“平安”迈向“长安”,用法治力量擦亮鄂尔多斯“暖城”城市品牌。(满都日娃)

来源:鄂尔多斯市经济合作服务中心

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